葡萄牙移民2025：一场正在发生的政策转向

2023年10月6日，葡萄牙通过了"更多住房法"（Mais Habitação），次日正式生效，黄金签证的房地产投资通道被关闭。到了2025年，这个转向已经成为既定事实——你不能再通过买房拿葡萄牙居留权了。

有意思的是，就在关闭买房通道的同时，葡萄牙政府又在拼命提速审批流程。移民局AIMA手上积压着40万份申请，官方承诺2025年年中要解决所有黄金签证积压，最迟年底清完。为了实现这个目标，政府拨了597万欧元，准备把AIMA的人手扩充25%-30%。

一边收紧，一边提速，这种看似矛盾的操作，其实很好理解——葡萄牙需要钱，但不想让房价继续被炒。

现在还剩哪些路径

2023年10月之后，黄金签证只剩三条路：

50万欧元基金投资——这成了主流选择。钱要投向葡萄牙证券市场委员会（CMVM）监管的基金，锁定期至少5年，基金至少60%的资产要投向葡萄牙本土企业。科技创业、可再生能源、基础设施这类项目比较常见。

25万欧元文化遗产捐赠——如果是低密度地区，降到20万欧元。这条路不太主流，但确实存在。

创造10个全职工作岗位——实际操作起来门槛不低，适合真的要在葡萄牙做生意的人。

从投资者角度看，基金投资和买房是两码事。买房你看得见摸得着，还能自住或出租，风险相对透明。基金投资就得信任基金经理的能力和判断，流动性也不如房产。这种转变其实筛掉了一批人——那些就想要个"安全资产+居留身份"组合的投资者，现在得重新考虑了。

审批积压的实际情况

AIMA（葡萄牙移民局）手上有大约40万份待处理申请（其中35万份从前身机构SEF继承而来）。截至2025年，AIMA已经分析了44万多份申请，其中17万份因申请人没回应被归档，2.3万份被拒，还有约13万份仍在等待处理。

黄金签证的实际审批时间？9-18个月算正常，运气不好的话超过24个月也不奇怪。整个流程分两段：先是材料审核和预批准，这一段可能要18个月；然后是采集生物识别信息和发卡，再来6-18个月。

政府说2025年年中解决所有黄金签证积压，最迟年底清完。这个承诺能不能兑现，还得看执行力。从历史经验看，政府定的deadline往往比实际完成时间乐观。

2025年7月11日，AIMA上线了居留许可线上续签系统，这算是个进步——至少不用再跑现场排队了。

入籍规则的变数

现行规则是：黄金签证持有者住满5年可以申请入籍，时间从你在线提交申请那天算起（不是从拿到居留卡那天）。

但2025年6月23日，政府提出了一个新提案：把入籍的最低居住年限从5年延长到10年。这个提案还没正式立法，但已经引起了讨论。

有个时间节点很关键：2025年6月19日之前提交的完整申请，按旧规则（5年）处理。如果你在那之后提交，可能就得按新规则来了——前提是这个提案最终通过。

这种政策摇摆很常见。一方面，政府希望吸引投资；另一方面，本地居民对房价上涨、外国人涌入的不满也在影响决策。欧洲整体向右转，移民政策趋严，葡萄牙不是孤例。

D7签证：另一条路

如果觉得50万欧元门槛太高，D7签证是个替代选项。

D7是"被动收入签证"，面向退休人员、远程工作者、有稳定投资收益的人。2025年的最低收入要求是月入870欧元（年收入10,440欧元），这是葡萄牙最低工资标准。如果带配偶，再加50%；每个未成年子女再加30%。

银行账户里得有至少一年最低工资的余额（10,440欧元），申请期间维持这个余额。

代价是居住要求严格——每年至少要在葡萄牙住183天，大约是每两年16个月。这不是"拿个身份偶尔去住"的模式，而是真的要在那边生活。

D7和黄金签证是两种不同的逻辑。黄金签证是"用钱买选项"，适合高净值人士做资产配置和身份备份。D7是"用时间换身份"，适合真的打算在葡萄牙长期生活的人。

申根区通行权的实际意义

不管是黄金签证还是D7，最终指向的都是同一个东西：申根区自由通行。29个申根国家，持有葡萄牙居留许可就能自由进出，不用额外签证。

对企业主来说，这是打开欧洲市场的便利通道。对家庭来说，这是子女教育和医疗资源的额外选项。对退休人群来说，这是气候宜人的第二居所。

但要搞清楚一点：申根区内虽然没有边境检查，但各国在工作许可、社会福利、税务居民认定上仍然各有各的规定。葡萄牙居留许可只是打开了门，要真正享受各国福利，还得满足相应的居住和纳税条件。

时间窗口还在，但在收窄

当前的政策环境可以说是"过渡期"。审批在提速，这是好消息。但投资通道在收窄，入籍年限可能延长，这是变数。

如果新的入籍年限延长提案最终通过，理论上在生效前递交的申请会按旧规则处理（祖父条款）。但这只是推测，实际执行中会不会有例外，现在还不清楚。

50万欧元基金投资不是小数目，资金要锁定至少5年。基金的实际回报率、管理费结构、退出机制，这些细节得仔细看。别光看"黄金签证"这个名头就冲进去，基金投资的风险和房产投资完全不同。

D7签证门槛低，但要求长期居住，这意味着更高的生活成本和更大的生活方式改变。如果你原本的工作和社交网络都在国内，每年要在葡萄牙住半年以上，这不是一个轻松的决定。

欧盟层面的压力

投资移民项目在欧盟层面正面临越来越严格的审查。欧盟委员会多次表达对"黄金签证"和"黄金护照"的担忧，认为这类项目可能被用于洗钱、逃税或规避制裁。

塞浦路斯在2020年终止了护照项目，保加利亚在2022年暂停了类似计划。西班牙、爱尔兰、荷兰也已经关闭了各自的黄金签证项目。

在这种背景下，葡萄牙黄金签证的未来走向可能有两种：

一种是继续收紧，逐步提高投资门槛或进一步限制投资类型，最终走向终止。

另一种是通过加强合规审查和透明度，把项目转型为更"正当化"的人才和资本引进通道，继续保留下去。

从葡萄牙自身的经济需求看，这个国家仍然需要外部投资来支持基础设施建设、科技创新和产业升级。但如何在吸引投资与保护本地利益之间找到平衡，是个持续的挑战。

这件事适合谁

移民不是一个纯粹的行政程序，它涉及生活方式、职业发展、家庭规划。

葡萄牙的温和气候、相对低廉的生活成本（虽然在涨）、完善的医疗体系（世界排名第23）、较高的安全水平（2025年全球和平指数第7位），这些是真实的吸引力。

但语言障碍（葡萄牙语不是广泛使用的国际语言）、相对较小的就业市场、南欧式的官僚体系效率，这些也是需要考虑的因素。

黄金签证本质上是"用钱买选项"——为未来的不确定性购买一份保险。这份保险是否值得，取决于你对地缘政治风险、资产配置需求、生活方式偏好的个人评估。

D7签证的关键问题是：你是否真正准备好在葡萄牙长期居住？每年183天的居住要求不是开玩笑的，这意味着需要放弃或大幅调整原有的工作和社交网络。

几个建议

如果你在认真考虑葡萄牙移民，以下几点供参考：

不要被中介的营销话术迷惑。"欧洲低门槛移民""快速入籍通道"这类说法要打个问号。政策在变，门槛在提高，没有什么是"一劳永逸"的。

不要假设政策会一直保持现状。入籍年限延长的提案虽然还没通过，但已经提出来了。如果你的计划依赖于5年入籍，这个变数得考虑进去。

基金投资要看清细节。管理费、业绩提成、退出机制、历史回报率，这些都得问清楚。别把50万欧元投进一个你完全不了解的基金。

D7签证看起来门槛低，但隐性成本不低。每年在葡萄牙住半年以上，生活成本、往返机票、时间成本，这些都得算进去。

咨询专业人士。移民律师、税务顾问，该花的钱别省。政策细节复杂，自己研究容易踩坑。

写在最后

葡萄牙移民政策在2025年的状态，可以说是"转型期"。房地产通道关闭了，基金投资成了主流，审批在提速，但入籍年限可能延长。

这些变化反映出一个小国在全球化时代的两难：既想吸引外部资本和人才，又要平衡本地居民的利益和情绪。

对于观望者来说，持续关注政策动态、理性评估自身需求、不要追逐短期"政策窗口"，这些比盲目冲进去更重要。

移民是一个长期决策，而政策变化只是其中的一个变量。

数据截至2025年10月，政策可能随时调整，具体申请前请查阅官方最新公告或咨询专业移民顾问。